Valdība atbalsta noteikumus par ogļūdeņražu meklēšanu, izpēti un ieguvi

Ekonomikas ministrijas (EM) sagatavotie noteikumi par ogļūdeņražu meklēšanu, izpēti un ieguvi paredz ogļūdeņražu meklēšanas, izpētes un ieguves licencēšanas vispārīgo kārtību, licences laukuma noteikšanas un paplašināšanas kārtību, vides aizsardzības prasības ogļūdeņražu izpētei un ieguvei jūrā un sauszemē un valsts nodevas par licenci maksāšanas kārtību un apmēru.

Noteikumi paredz, ka ogļūdeņražu meklēšanas licences nav ekskluzīvas, savukārt ogļūdeņražu izpētes un ieguves licences ir ekskluzīvas un vienā licences laukumā var izsniegt tikai vienu licenci ogļūdeņražu izpētei un ieguvei. Ogļūdeņražu meklēšanas licenci komersants var saņemt bez konkursa.

EM skaidro, ka ogļūdeņražu izpētes un ieguves licences saņemšanai valsts īpašumā esošajos nekustamajos īpašumos vai jūrā komersants licenci var saņemt konkursa kārtībā. Ogļūdeņražu izpētes un ieguves licenci nekustamajos īpašumos, kas nav valsts īpašums, komersants var saņemt atlases konkursa kārtībā, ja tas iegūst noteiktu minimālo punktu skaitu.

Ministrijā atzina, ka Latvijā ir izsniegtas četras licences ogļūdeņražu izpētei un ieguvei jūrā, no kurām viena nav stājusies spēkā, jo nav parakstīts Latvijas un Lietuvas jūras robežas līgums. Vienā licences laukumā jūrā 2013.gada maijā un jūnijā ir izurbts ogļūdeņražu izpētes urbums, kurš diemžēl bija nesekmīgs, un tā rezultātā attiecīgajā ģeoloģiskajā struktūrā ogļūdeņraži netika konstatēti.

Savukārt uz sauszemes ir izsniegtas trīs licences ogļūdeņražu izpētei un ieguvei, ar vienu no kurām ir notikusi aktīva ogļūdeņražu izpēte. Tā kā ogļūdeņražu izpēte visu izsniegto ogļūdeņražu izpētes un ieguves licenču ietvaros tuvojas noslēgumam, ir nepieciešams nepārprotams un skaidrs regulējums ogļūdeņražu ieguvei, lai ilgtermiņā nodrošinātu pārredzamību un caurskatāmību liela investīciju apjoma projektiem, kādi ir ogļūdeņražu izpēte un ieguve.

Patlaban divi komersanti ir ierosinājuši noteikt licences laukumu ogļūdeņražu izpētei un ieguvei jūrā un viens nekustamo īpašumu īpašnieks ir ierosinājis noteikt licences laukumu ogļūdeņražu izpētei un ieguvei uz sauszemes. Lai varētu izdot Ministru kabineta rīkojumus par licences laukuma noteikšanu ogļūdeņražu meklēšanai vai ogļūdeņražu izpētei un ieguvei, ir nepieciešams spēkā esošs regulējums.

Gatavojot noteikumu projektu, EM saņēma atzinumus no komersantiem, kuriem izsniegtas licences ogļūdeņražu izpētei un ieguvei, - SIA "Balin Energy", SIA "Baltic Oil Management", SIA "Odin Energi Latvija" un PS "Baltic Oil Corporation", kā arī no Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras, Baltijas Ģeologu asociācijas, Latvijas Juristu apvienības un Baltijas Ogļūdeņražu izpētes un ieguves asociācijas.

Noteikumu projekta saskaņošanas laikā tika panākta vienošanās par "Balin Energy", "Odin Energi Latvija" un "Baltic Oil Management" būtiskākajiem iebildumiem un priekšlikumiem. Piemēram, "Balin Energy" un "Odin Energi Latvija" iebildums attiecās uz ogļūdeņražu ieguves izdevumu segšanu līdz brīdim, kamēr Ministru kabinets izlemj par valsts līdzdalības daļas finansēšanu vai nefinansēšanu.

Pēc "Baltic Oil Management" iebilduma, lai mazinātu administratīvo slogu, komersantam, kurš veic ogļūdeņražu izpēti un ieguvi, no noteikumu projekta ir svītrota prasība par to, ka urbumu likvidācijai vai konservācijai licenciāts normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā Valsts vides dienestā saņem zemes dzīļu izmantošanas licenci. Tāpat "Baltic Oil Management" iebildumi bija par darbu uzraudzību un kontroli ogļūdeņražu izpētē un ieguvē nekustamajos īpašumos, kas nav valsts īpašumā. Ievērojot minēto, EM precizēja regulējumu, nosakot, ka iesniegumus par ogļūdeņražu izpēti un ieguvi nekustamajos īpašumos, kas nav valsts īpašumā, vērtē EM, nevis licencēšanas komisija, kā bija paredzēts noteikumu projekta sākotnējā redakcijā.

Tāpat "Baltic Oil Management" iebilda pret ierobežojumu ierīkot ogļūdeņražu ieguves urbumu ne tuvāk kā 120 metri no licences laukumam blakusesoša nekustamā īpašuma robežas, norādot, ka nedrīkst ierobežot licenciāta tiesības rīkoties visā licences laukuma teritorijā. EM kompromisa priekšlikums, kas ir noteikts noteikumu projektā, paredz noteikt 50 metru attālumu.

Lai nodrošinātu tiesiskās paļāvības principa ievērošanu attiecībā uz jau noteiktajiem ogļūdeņražu izpētes un ieguves licences laukumiem, noteikumu projekts paredz, ka licenciātam, kuram ir izsniegta licence ogļūdeņražu izpētei un ieguvei līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, ir tiesības attiecīgajā licences laukumā ierīkot ogļūdeņražu ieguves urbumu saskaņā ar normatīvajiem aktiem.

EM daļēji ņēmusi vērā "Baltic Oil Management" iebildumu par ierobežojumu veikt eksperimentālo ogļūdeņražu ieguvi 180 dienas licences laukumā visā ogļūdeņražu izpētes laikā neatkarīgi no tajā izmantoto ogļūdeņražu izpētes urbumu skaita. Noteikumos paredzēts, ka licenciāts eksperimentālo ogļūdeņražu ieguvi licences laukumā uz sauszemes var veikt ne ilgāk kā 1800 dienas licencē noteiktās ogļūdeņražu izpētes laikā, savukārt jūrā termiņš eksperimentālās ogļūdeņražu veikšanai ir noteikts ne vairāk kā 180 dienas.

Jau ziņots, ka, neskatoties uz nozares organizāciju iebildumiem, valdības komiteja 2014.gada 3.martā nolēma virzīt izskatīšanai valdībā noteikumus par ogļūdeņražu meklēšanu, izpēti un ieguvi.

Toreiz Ministru prezidente Laimdota Straujuma (V) sēdē uzsvēra, ka Ekonomikas ministrija ir izpildījusi visus tai dotos uzdevumus un diskutēt par regulējumu varēs valdības sēdē. Viņa arī lūdza ministriju tikties ar nozares organizācijām, lai diskutētu par vēl neskaidrajiem jautājumiem.

Uz sarakstu